一、項目背景及意義

（一）項目背景

根據《國家衛生健康委辦公廳關于印發職業病及危害因素監測工作管理辦法的通知》精神，依據《國家衛生健康委職業健康司關于印發2022年職業病防治項目工作任務安排的通知》及《關于印發安徽省2022年職業衛生監測項目工作方案的通知》（皖衛傳〔2022〕228號）的要求，宿州市衛健委下發了《關于印發<宿州市2022年六個轉移支付項目委托書>的通知》（宿衛職健〔2022〕4號），部署并開展了宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測工作。

（二）項目意義

1.掌握宿州市重點行業職業病危害現狀；

2.研究分析宿州地區不同規模、不同類型的用人單位工作場所中職業病危害因素分布及濃度（強度）水平；

3.評估職業病危害因素暴露對勞動者的健康影響；

4.為監管執法、研究制定和修訂職業病防治法律法規、標準和防治措施提供科學依據。

二、監測任務及完成情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測項目任務數為100家用人單位，實際監測企業101家，涵蓋了宿州市四縣一區及市轄企業，納入監測范圍內的用人單位全部進行了現場調查、職業病危害監測工作，2022年工作場所職業病危害因素監測任務完成率101%、職業病危害項目申報率100%、縣區覆蓋率100%。

從“工作場所職業病危害因素監測系統”中可以看出，完成重點行業企業數101家，重點行業企業占比100%。現場調查、監測等相關工作在市、縣（區）疾病預防控制中心、衛生健康委、衛生監督及安徽創佳安全環境科技有限公司等部門的共同努力下圓滿完成。線上審核101家用人單位資料、審核率100%，市級現場資料復核及檢測驗證數11家，順利完成了本年度工作場所職業病危害因素監測復核工作。

三、主要監測結果

（一）用人單位分布情況

1.行業分布情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，行業分布以金屬制品業、非金屬礦物制品業為主，分別達到31家和21家，其余行業為非金屬礦采選業、煤炭開采和洗選業、家具制造業、化學原料和化學制品制造業、汽車制造業、電氣機械和器材制造業、電力、熱力生產和供應業以及皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業，對應的企業數分別為8家、6家、6家、8家、3家、2家、8家、8家，共10個大類。

2.經濟類型分布情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，經濟類型分布以有限責任公司為主，達到77家，其余為國有企業、私營企業、股份有限公司及其他外商投資企業，分別為11家、11家、1家、1家，共5種經濟類型。

3.規模分布情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，企業規模以小型企業為主，達71家，其余大型企業、中型企業及微型企業分別為8家、11家、1家。

（二）職業病危害因素接觸情況

1.不同地區職業病危害因素接觸情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，勞動者接觸危害因素人數合計為20071人，主要集中在埇橋區和蕭縣，埇橋區接觸粉塵、化學毒物及噪聲的人數分別為10816人、2741人、8116人，占比分別為86.6%、72.7%、77.1%；蕭縣接觸粉塵、化學毒物及噪聲的人數分別為1613人、926人、3630人，占比分別為12.9%、25.3%、30.7%。

2.不同行業職業病危害因素接觸情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，以制造業企業居多，達到79家，占比78.2%；采礦業14家，占比13.9%，其余8家為電力、熱力、燃氣及水生產和供應業。

從接觸職業病危害因素總人數看，以大型采礦業居多，達到10821人，占接觸職業病危害因素總人數的53.9%；制造業雖然企業數量較多，但主要以小、微型企業為主，與采礦業相比接觸人數較少，為7913人，占接觸職業病危害因素總人數的39.4%。

（三）用人單位職業病防治工作開展情況

1.上一年度職業衛生培訓情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，單位負責人、職業衛生管理人員及接觸職業病危害的勞動者培訓率分別為56.44%、55.45%、92.69%，同比分別增長-2.1%、-3.8%、-1.3%。

從統計數據來看，單位負責人、職業衛生管理人員當年度培訓率較低，大多為近期納入監督檢查范圍的企業（30家），由于因疫情影響，部分企業復工復產時間較短、企業領導職業健康主體責任意識不強（12家），調查期間，這些新納入、復工不久的企業主要負責人未及時參加相應的培訓；與單位負責人、職業衛生管理人員培訓率相比，接觸職業病危害的勞動者培訓率較高，企業在安全培訓時涵蓋了職業衛生相關內容，視為接觸職業病危害的勞動者接受過職業健康培訓。

2.上一年度“三同時”開展情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，2021年度涉及職業病危害預評價、職業病防護設施設計及職業病危害控制效果評價的個數分別為7個、7個、13個，共27個。2022年度有開展新改擴建項目數20個，開展的新改擴建項目屬于竣工階段為13個；其中2022年度職業病危害預評價、職業病防護設施設計及職業病危害控制效果評價全部開展率與2021年度相比，預評價、職業病防護設施設計略有下降、職業病危害控制效果評價數量上升。

3.職業病危害項目申報情況

宿州市在開展2022年工作場所職業病危害因素監測過程中，嚴格按照省、市級方案、工作手冊及培訓的要求，加強職業病危害項目申報督辦，目前納入的101家企業全部進行了職業病危害項目申報。

4.上一年度職業病危害因素檢測開展情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，本年度開展了職業病危害因素檢測46家、未開展職業病危害因素檢測為55家，開展率45.56%，與2021年度相比降低9.75%。

5.上一年度職業病危害因素檢測結果

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，上一年度職業病危害因素檢測結果中煤塵、矽塵、水泥粉塵、電焊煙塵、苯、鉛及其無機化合物、噪聲超標率分別為14.98%、8.64%、4.55%、0%、0%、24.24%、10.48%。

6.上一年度職業健康檢查開展情況

2021年度職業健康檢查覆蓋率58.82%，2022年度職業健康檢查覆蓋率43.56%，本年度與上一年度職業健康檢查覆蓋率之差為-15.26%，主要考慮疫情影響所致。

7.上一年度職業健康檢查結果

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，上一年度職業健康檢查結果中煤塵、矽塵、水泥粉塵、石棉粉塵、電焊煙塵、苯、鉛及其無機化合物、噪聲體檢率分別為87.31%、84.48%、92.54%、8.93%、100%、90.85%、33.99%，體檢異常率分別為0.06%、0.11%、0%、0%、0%、12.02%、0.3%。

8.職業病危害防護設施設置情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，存在粉塵的企業數為99家，本年度職業病防護設施設置率99.01%，與2021年度相比增長0.19%；存在毒物的企業數為70家，本年度職業病防護設施設置率81.19%，與2021年度相比增長9.54%；存在噪聲的企業數為101家，本年度職業病防護設施設置率100%，與2021年度相比增長2.41%。

9.職業病防護用品發放及佩戴情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，存在粉塵的企業數為99家，本年度防塵口罩發放率100%，與2021年度相比持平；存在毒物的企業數為70家，本年度防毒口罩或面具發放率100%，與2021年度相比增長12.5%；存在噪聲的企業數為101家，本年度防噪耳塞或耳罩發放率94.06%，與2021年度相比增長2.51%。

10.職業病危害警示標識及警示說明設置情況

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業中，存在粉塵的企業數為99家，本年度職業病危害警示標識及警示說明設置率85.86%；存在毒物的企業數為70家，本年度職業病危害警示標識及警示說明設置率84.29%；；存在噪聲的企業數為101家，本年度職業病危害警示標識及警示說明設置率83.17%。

（四）重點行業用人單位職業病危害因素監測結果

1.總體監測結果

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測的101家企業均為重點行業，其中存在粉塵危害因素單位數76家，危害因素監測超標單位數11家，超標率14.47%；其中存在化學毒物危害因素單位數48家，危害因素監測超標單位數1家，超標率2.08%；其中存在噪聲危害因素單位數101家，危害因素監測超標單位數19家，超標率18.81%。

2.粉塵類監測結果

粉塵中煤塵（呼塵）、矽塵（呼塵）、水泥粉塵（呼塵）用人單位數分別為14家、41家、7家，超標單位數分別為4家、11家、0家；超標率分別為28.57%、26.83%、0%。

3.化學毒物類監測結果

化學毒物中鉛塵、鉛煙用人單位數1家，超標數1家，超標率100%。

4.噪聲監測結果

其中存在噪聲危害因素單位數101家，場所檢測結果超85dB(A))點數占比25.8%，崗位檢測結果中超標率6.8%。

（五）上年度與本年度重點行業監測結果對比分析

2022年重點行業中的采礦業、制造業及電力、熱力、燃氣及水生產和供應業中煤塵（呼塵）、矽塵（呼塵）、水泥粉塵（呼塵）、苯、鉛塵、鉛煙、噪聲等場所檢測結果超標率分別為10.8%、3.8%、0%、0%、50.0%、100%、25.8%；與2021年相比分別降低4.2%、20.8%、25.0%、0%、-50.0%、15.8%。

（六）重點行業有機溶劑定性分析情況

2022年重點行業中開展化學監測的用人單位數48家，有機溶劑成分未知用人單位數42家，開展定性分析的用人單位數43家，定性分析開展率100%。

四、質量控制工作開展情況

（一）監測技術人員培訓情況

2022年5月26日～2022年5月27日，宿州市及各縣區衛生健康委、疾病預防控制中心、衛生監督及安徽創佳安全環境科技有限公司等單位線上參加了由省職業健康處、省職業病防治院舉辦的《安徽省2022年職業病防治項目方案線上培訓班》，參會人員了解了2021年中央轉移支付職業病防治項目實施情況，重點學習安徽省職防院組織專家對2022年職業病防治項目進行細致、通俗易懂的解讀，宿州市20余人參加此次線上會議。

2022年8月15日，宿州市疾病預防控制中心組織四縣一區疾控中心、安徽創佳安全環境科技有限公司等相關單位對省級方案進行再宣貫，對市級方案進行學習、培訓，并布置下一步具體工作任務和相應時間節點的要求，參會人員近60人。

（二）市級質量控制工作開展情況

1.技術指導情況

自2022年8月宿州市工作場所職業病危害因素監測工作開展以來，宿州市疾病預防控制中心領導高度重視，累計開展各類技術指導13次，主要通過業務培訓、督導、現場檢查指導等形式，指導100多人次。

2.質量審核開展情況

1）通過結合現場調查、紙質版資料對網報的101家用人單位進行逐條審核，發現問題及時退回修改；

2）開展市級復核，2022年10月31日～2022年11月2日，邀請淮北市職業病防治院專家，抽取宿州市工作場所監測中11家企業開展現場復核工作，對發現的問題及時進行修正完善。

五、取得的成效

宿州市2022年工作場所職業病危害因素監測項目在省、市衛生健康委，省職業病防治院指導，以及四縣一區疾控中心、衛生健康委及衛生監督所的大力支持配合下順利圓滿完成。

通過本次職業病危害因素監測，進一步摸清了宿州市重點行業企業的職業病防治情況，為監管執法、研究制定或修訂職業病防治法規、標準和政策措施提供科學依據。